Transatlantic Trends 2012: o que pensam os dois lados do Atlântico (norte)?

por Grabriela Prado

Na segunda-feira 17 de Setembro, o Instituto de Política Externa sueco (Ui – Utrikespolitiska Institutet) promoveu um seminário para discutir os resultados da pesquisa “Transatlantic Trends 2012”, promovida pelo German Marshall Fund e organizações parceiras. A pesquisa, que está na 11^a. edição, entrevistou pessoas nos EUA, Rússia, Turquia  e outros 12 países da União Europeia (UE12) e busca mostrar como os dois lados do Atlântico norte percebem as questões atuais da política internacional como a crise do Euro, a guerra no Oriente Médio e a liderança política mundial.

Alguns dos resultados apresentados estavam dentro do previsto, outros foram particularmente surpreendentes. De modo geral, a pesquisa demonstrou que a Europa e os EUA têm visões congruentes das questões internacionais, mas apontou  grandes divisões dentro do continente europeu. As divisões entre os países se dão principalmente entre os mais e os menos afetados pela crise do euro, e se por um lado a maior parte considera que a União Europeia foi boa para o país (61%), uma fatia semelhante apresenta opinião contrária em relação ao euro (57% dos entrevistados nos 12 países europeus consideram que o euro foi negativo para a economia nacional). Portugal e França apresentaram os maiores índices favoráveis a continuar com o euro, apesar dos efeitos negativos (34% e 33%, respectivamente), enquanto 27% dos espanhois e 26% dos alemães pensem que seria melhor voltar à moeda antiga. Ainda que esses números não constituam a maioria, é significativo pensar que ¼ da população considera que seria positivo abandonar o euro.

UE e gerenciamento da crise

Apesar da relativa satisfação com a UE, a maior parte dos entrevistados em todos os países exceto a Alemanha considera que cada país deve ter autoridade sobre as finanças domésticas (em média, 57%). Os maiores índices foram no Reino Unido e na Suécia (79% e 75%), enquanto na Alemanha 53% defendem que a UE tenha mais autoridade sobre a política econômica e orçamentária dos membros. Isso não é surpreendente considerando que 63% dos alemães aprovam a forma como Angela Merkel tem gerenciado a crise e 68% aprovam sua forma de gerenciar a economia nacional. Um número significativo de europeus, no entanto, se sente particularmente afetado pela crise: 65%, um incremento de 4% em relação ao ano anterior. Os maiores índices estão na Bulgária e Portugal (89%), seguidos pela Romênia (88%), e os menores na Suécia (36%) e Alemanha (45%).

Relações transatlânticas e interesses nacionais

Nas relações transatlânticas, tanto os europeus quanto os americanos desejam uma liderança compartilhada nas questões internacionais (63% dos americanos desejam uma liderança europeia e 52% dos europeus uma liderança americana, principalmente entre os democratas). Segundo a responsável pela pesquisa, Constanze Stelzenmüller, no entanto, essa liderança tem significados diferentes para cada lado do Atlântico: os americanos a percebem a liderança europeia como um “fardo compartilhado”, enquanto os europeus percebem a liderança americana como um “ato imperialista”. A esmagadora maioria também percebe as relações entre as duas regiões como “positivas”ou “mistas”, sendo que apenas 5% dos europeus e 7% dos americanos consideram as relações “ruins”.

Há que se destacar a percepção de ambos sobre os interesses nacionais. À luz da política americana de “pivô para a Ásia”, em 2011 a maior parte dos americanos considerava que a Ásia seria mais importante para os EUA do que a Europa. Essa percepção se inverteu em 2012, e 55% consideram a UE mais importante, contra 34% para a Ásia. Na UE, a maioria em ambos os anos considera os EUA mais importantes, com 61% em 2012. As percepções, no entanto, variam dentro do continente. A esmagadora maioria na Alemanha considera os EUA mais importantes que a Ásia (68% contra 25%), enquanto a Suécia fica em cima do muro com 45% para os EUA e 43% para a Ásia. Rússia e Turquia, como esperado, estão mais voltadas para a Ásia (40% e 46%, respectivamente) do que para os EUA (24% e 29%).

China

A percepção sobre a China apresentou grandes variações entre os países pesquisados. Entre os que mais consideram a China como uma “ameaça econômica”, encabeçam a lista França (65%), EUA (59%), Portugal (54%) e Espanha (51%). Os maiores apoiadores da China como uma “oportunidade” foram Holanda e Suécia (58%), seguidos por Romênia e Reino Unido (56%). Na Rússia a diferença foi pequena (39% oportunidade, 30% ameaça), assim como a média dos UE12 (42% oportunidade, 45% ameaça).

Intervenções militares e Irã

            Perguntados sobre se as intervenções no Iraque, Afeganistão e Líbia foram “a coisa certa a se fazer”, foi possível perceber maior apoio à intervenção na Líbia e menor no caso do Iraque, de forma geral. Entre os países da EU12, 48% consideraram que foi a coisa certa a se fazer no caso da Líbia, mas apenas 38% pensam o mesmo sobre o Iraque. O índice de aprovação das intervenções foi maior na Suécia (68% na Líbia, 62% no Afeganistão e 56% no Iraque, bastante fora da média europeia) e menor entre Rússia e Turquia (bem menos de 25% de aprovação para todas as três intervenções nos dois países).

            Quando perguntados se a guerra é por vezes necessária para obter justiça, 74% dos americanos responderam que sim, enquanto apenas 34% dos europeus (UE12) concordam. Os números nos EUA apresentaram ligeira queda nos últimos anos, estando no pico em 2003, com 84%. Em 2003 48% dos europeus concordavam com a afirmação, número que caiu para menos da metade (23%) em 2009 mas que vem aumentando levemente desde então.

De modo geral, a pesquisa permitiu perceber algumas significativas divisões dentro da UE – tanto em questões internas quanto externas, apesar da visão positiva das relações transatlânticas. Ficou registrada também a influência da instabilidade econômica (na região) e política (nos arredores) sobre as opiniões em relação a intervenção e segurança, um fenômeno bastante significativo. A pesquisa pode ser vista no site www.transatlantictrends.org.

Países europeus participantes em 2012: França, Alemanha, Itália, Holanda, Polônia, Reuni Unido, Portugal, Turquia, Eslováquia, Espanha, Bulgaria, Romênia e Suécia.

Foi usada uma amostra de 1000 pessoas com 18 anos ou mais em cada país, e 1500 na Rússia. A pesquisa foi realizada entre 2 e 27 de Junho de 2012.

Gabriela Prado é internacionalista formada pelo UniCuritiba, Mestre em International Business Negotiation pela ESC Rennes School of Business, França. Atualmente mora e trabalha na Suécia.